速看！最全的各地稳岗留工政策来了

来源：上海外服陕西

新冠疫情防控进入常态化以来，各地政府陆续出台相应政策法规，毫不放松，全方位全周期保障人民健康。为了更及时、有效、精准传播疫情防控相关信息，上海外服特设全力“疫”赴专栏，上海外服专家团队将持续为企业和员工提供最有深度最全面的的政策法规汇总和解读，并以专业视角解答疫情期间涉及工作和生活的热点问题。上海外服，全力“疫”赴，与您风雨同行。

国务院联防联控机制日前印发《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》，指出要贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“四方责任”，落实“四早”要求，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，巩固来之不易的防控成果。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，巩固疫情防控成果，人社部、工信部、民政部、交通运输部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联等七部门印发通知，于1月21日至3月底在全国范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，各地都出台了很多利好政策，鼓励引导务工人员留在就业地安心过年，为重点企业和其他春节期间有用工需求的用人单位提供用工保障，同时也为明年的稳定发展埋下“定心丸”。

参考文件如下▼

发布时间：2020-12-24

一、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》

通知要求：

毫不松懈做好疫情防控工作、用心用情关爱困难群众、着力满足群众节日消费需求、努力保障群众平安有序出行、坚持底线思维扎实抓好安全生产、全力维护社会大局稳定、倡导勤俭节约文明过节新风尚、坚持不懈推进正风肃纪、认真负责做好应急值守工作。

发布时间：2020-12-30

二、《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》国卫明电【2020】

通知要求：

落实个人防护措施，降低感染风险；落实社会、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，守住疫情防控网底；落实行业防控责任，减少人员流动和聚集；落实地方政府责任，强化防控工作领导。

发布时间：2021-1-16

三、《七部门部署开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动》

通知要求：

人力资源社会保障部、工业和信息化部、民政部、交通运输部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联等七部门印发通知，于1月21日至3月底在全国范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年，为重点企业和其他春节期间有用工需求的用人单位提供用工保障，组织农村劳动力春节后有序外出务工，确保员工健康安全、企业生产有序、就业形势总体稳定。

行动期间，各地将组织开展形式多样的服务活动，主要以送温暖留心、强政策留岗、稳生产留工为主，各地还将组织开展“春风行动”，促进农民工等务工人员春节后有序返岗复工，稳定就近就地就业。对脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象，优先支持外出，优先稳岗就业，优先兜底帮扶。

发布时间：2021-1-20

四、《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》国办发明电〔2021〕1号

通知要求：

应急指挥体系、提升核酸检测能力、加强流调溯源力量、严格重点人员隔离管控、全力以赴加强医疗救治、突出抓好农村地区疫情防控、做好疫情发布和宣传等工作。

各地稳岗留工政策

1北京市

补贴非现金类：

鼓励用人单位与工会围绕春节传统风俗习惯和职工群众生产生活实际需求，确保外来务工人员吃上可口的年夜饭、为他们向远在家乡的亲人们送上一份祝福提供方便，提供适合的、富有节日特色的文化体育、娱乐休闲等服务活动，提供更为便利和周到的人文关怀，用心用爱，让外来务工留京人员感受到在“家”团圆的温暖。鼓励用人单位关心关爱外来务工人员，让外来务工人员在京过一个舒心年。

2天津市

补贴现金类：

鼓励本市各类企业根据疫情防控需要和生产经营实际，科学合理安排生产活动，采取企业发放“留岗红包”等方式，引导外省市户籍员工留津过节、稳定就业。

补贴非现金类：

鼓励本市就业见习基地组织见习人员留津见习

鼓励企业组织外地员工留津并通过线上线下相结合的方式开展职业技能培训

鼓励企业积极营造温馨和谐用工环境，主动与职工开展协商，帮助职工解决实际困难。

3吉林省长春市

补贴非现金类：

鼓励企业以岗留工、以薪留工，组织开展关心关爱员工活动，动员外地员工留长过年。

4辽宁省大连市

补贴非现金类：

各位务工人员所在企业（单位）应顾全大局，积极履行疫情防控责任义务，全力支持务工者就地过年，为他们做好防寒保暖以及吃、住等全方位生活保障；要关心爱护节日期间在岗员工，确保安全生产环境，依法依规做好加班工资支付和调休等配套保障。引导民营企业积极履行疫情防控责任，帮助员工解决生活困难，保障留连人员安心过节。

5河北省唐山市

补贴非现金类：

在做好防寒保暖以及吃、住等全方位生活服务的基础上，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”(可计入企业成本)，组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，让务工人员留在就业地安心过春节。

各级各单位“新市民俱乐部”要充分发挥职能作用，在严格落实疫防措施的基础上，为他们过年提供丰富的节日活动。

6山东省济南市

补贴现金类：

规上企业增产奖励。为实现工业经济一季度开门红，对达到标准的规上工业企业，按照税收贡献分档进行奖励。

规下企业增长奖励。为培育“小升规”后备企业，对增长幅度达到一定标准的规下工业企业，按照税收贡献开展奖励。

重点项目不停工奖励。为确保产业园区、社会民生基础设施等项目尽快建成投产和投入使用，对不停工的重点项目发放慰问金。

7山东省青岛市

补贴现金类：

一是设立700万元专项送温暖资金,对生活困难职工家庭,特别是受疫情影响的困难职工开展走访慰问活动,重点走访关注医护人员、环卫工人、快递小哥等抗疫一线人员、户外工作者和新业态就业群体。二是新设600万元稳岗留工关怀资金,专项用于鼓励外来务工工会会员留青过节,支持企业稳岗留工和走访慰问。

补贴非现金类：

1.发挥职工服务中心(站点)、户外劳动者驿站、职工子女爱心托管驿站等阵地作用,补充必要的物资,加大节日期间坚守岗位职工以及不能回家团聚一线职工的关爱力度

2.春节期间安排健康体检“大篷车”到工作一线或者外来务工人员较集中的居住点为1000名以上留青过节的外来务工人员免费健康体检,组织200名以上留青过节优秀一线外来务工人员市内疗休养

3.启用市总工会“心世界•新天地”职工心理健康服务平台,开通24小时公益热线,为留青过节的外来务工人员提供全时段心理咨询服务

4.依托职工之家、工人文化宫、职工服务中心、职工书屋等服务阵地,线上、线下广泛开展网上拜年、云直播演出、送福进万家、网上文化讲座、“缘系一线”联谊交友等活动,根据防疫要求有序开放文体活动场所,丰富留青人员节日精神文化生活。

5.开通“青岛工会就业网”招聘服务平台,举办农民工网络招聘大集等线上线下招聘活动；依托青岛市工友创业联盟和农民工培训基地提供100部技能提升线上培训短视频。

6.配合相关部门开展农民工工资支付情况专项检查,为欠薪的外来务工者提供法律援助“绿色通道”。

7.做好“12351”职工服务热线、“12345”政务服务热线处理工作,通过齐鲁工惠APP“我要维权”板块线上咨询和预约法律服务,开展“过大年、学法典”活动,发放《民法典》1万本

8.全市各级工会要时刻关注留青过节务工人员动向,做好思想沟通和服务疏导工作,及时了解相关需求。

8山东省烟台市经济技术开发区

补贴现金类：

1.对上年度产值过亿元且春节期间持续生产的符合条件企业，给予一次性20万元奖励。对外地留烟过年员工超过100人（含）企业，烟台开发区管委给予外地留烟员工每人300元补贴。

2.企业利用春节假期开展职业技能培训的，经开发区人社部门同意组织实施后，对培训不少于40课时且经认定结业考试合格的，可按每人500元申请职业培训补贴。

9山东省潍坊市

补贴非现金类：

鼓励企业采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动等措施，倡导企业加大落实员工节日福利，为外地留潍企业员工开展暖心活动。

鼓励支持企业利用春节假期结合需要灵活安排职工在岗培训和技能提升培训，对符合条件的按规定给予职业培训补贴。

10上海市

补贴现金类：

2021年“元旦、春节”期间，对家庭生活困难的登记失业人员发放一次性节日补助。

对象为本市家庭生活困难的登记失业人员，补助人数为登记失业人数的5%左右。每位补助对象一次性补助700元。

补贴非现金类：

1. 赠送留沪外来建设者最高给付2万元的专项保障。

市总工会将向所有春节期间留沪的外来建设者赠送意外伤害专项保障，对春节留沪期间遭受意外伤害的，给予最高2万元的保障金。

2. 定制大礼包送去健康和快乐。

市总工会将依托各级工会条线和会员服务卡、申工社微信平台、爱心企业，向留沪外来建设者赠送通讯费补贴、健康医疗补贴、3000份影音娱乐大礼包和5000份扶贫产品零食礼包。

11江苏省无锡市

补贴现金类：

支持企业留工用工，对不裁员或少裁员的参保企业，按规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对企业吸纳就业困难人员的，按1000元/人给予企业以工代训补贴。

12江苏省苏州市

补贴现金类：

1. 对于在各级人社部门认可的“职业技能培训网上平台”学习不少于24课时并考核合格的，各地可根据职业技能提升行动专账资金结余情况，按照每人300元标准给予企业培训补贴。

2. 发挥失业保险稳就业作用，对不裁员或少裁员的参保企业，可按规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

3. 鼓励企业春节期间正常生产经营，对2021年一季度经税务部门确认的工资薪金总额较2020年三季度增加的重点企业，按照增加额最高给予20%的奖励，每家奖励不超过30万元。（其中市、县两级按照1:9分担，市、区两级按照3:7分担）。

4. 对人力资源服务机构成功推荐符合条件的失业人员、就业困难人员并实现稳定就业的，分别给予1000元/人、1500元/人的职业介绍补贴。

补贴非现金类：

1. 面向外地留苏职工开展系列迎春送温暖活动，通过“苏工惠”线上服务平台发放1万份新年礼包，向快递员等群体赠送2000份“冬日暖心包”。

2. 外地留苏职工春节期间在苏州工作的，凡申请参加2021年苏州市流动人口积分管理（含积分落户、积分入医、市区积分入学）给予加分，分值为15分。

13浙江省杭州市

补贴现金类：

1.开展“送红包”行动。针对在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员（在税务登记注册在杭的企业，市场监管登记注册在杭的个体工商户，发证机关为市级或区、县（市）级政府管理部门的社会组织就业的外来务工人员），通过企业申报向符合条件的在杭外来务工人员每人发放1000元现金补贴(“在杭大红包”)，“一键直达”在杭外来务工人员银行账户。

2. 开展“送保障”行动。鼓励用工单位稳定就业岗位。大力推进根治欠薪专项行动，加强纠纷处置和隐患排查，确保春节前欠薪问题“两清零”。发挥失业保险稳就业作用，对不裁员少裁员的参保企业，继续实施返还失业保险费政策。阶段性降低企业失业保险费率、工伤保险费率的政策延长至2021年4月30日。

14浙江省宁波市

补贴现金类：

1. 支持企业稳岗留工。充分发挥宁波市用工就业服务平台作用，鼓励淡旺季交叉用工、岗位互补的企业签订调剂协议，实现企业间人力资源合理调配。充分发挥失业保险稳定就业作用，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

2. 支持企业开展培训。继续落实企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。鼓励企业根据生产需求，组织开展项目制培训，对按规定自主开展培训的企业，给予最高600元/人的补贴。建立培训机构名录，列出培训内容清单，鼓励企业自主选择开展灵活多样的线上职业技能培训，对符合条件的企业给予最高800元/人的补贴。根据实际需要，适当纳入安全生产、职业道德、精益管理等培训内容，课时比例原则上不超过20%。

15江西省南昌高新区

补贴现金类：

1. 给予留昌员工专项补贴。鼓励区内外地员工春节期间留昌过年（特别是中高风险地区员工）。春节期间（2月11日至2月17日，下同），对注册、纳税和统计关系在南昌高新区的规模以上工业企业（不含国有企业）、区内省重大重点工程项目企业，安排南昌市以外员工留昌的，在享有企业春节期间留工政策的基础上，高新区管委会按每人1000元标准给予企业员工补贴。由企业统一申报，发放给员工。

2. 区内大型及以上餐饮单位正常经营的可向主管部门申领补助10万元/家。

补贴非现金类：

1. 提供留昌员工免费防疫物资。春节期间，对区内企业外地员工留昌的，免费提供防疫物资保障。

2. 给予企业房租减免补贴。春节期间，区内企业租用区属国有资产类宿舍楼、公寓等用于安排外地员工住宿的，减免半个月房租。倡导房东给予租住在高新区过年的外市人员减免半个月以上租金或是免费延长半个月以上租期。

16广东省（合集）

补贴非现金类：

“智贺新春 云聚新年”活动来啦！2021年2月3日至2月19日期间，已在“粤工惠”实名注册的工会会员看过来，50000个定制红包封面、8000份话费充值券、线下免费暖春印品。

17广东省深圳市龙华区

补贴非现金类：

发放满500元减300元、满200元减100元的工会帮扶消费券各1万张，共计2万张。

18福建省福州市

补贴现金类：

一、对春节期间连续生产的制造业、商贸服务业、电子信息、城市交通运输、建筑、农业生产等企业，继续沿用疫情防控期间紧缺急需物资保障和民生保障企业稳就业奖补政策,给予春节期间连续生产稳就业失业保险稳岗返还。

奖补企业同时符合下列条件：1.企业 2021年第一季度用电量不低于2020年第四季度用电量的80%（含80%）；2.制造业企业2021年第一季度工业总产值不低于2020年第四季度工业总产值的80%（含80%），其他类型企业2021年第一季度应缴增值税销售额不低于2020年第四季度应缴增值税销售额的80%（含80%）；3.企业用工量（以2020年12月失业保险参保职工计算）30人以上（含30人）；4.企业不裁员或少裁员，2020年第四季度平均月净裁员率（以参加失业保险职工人数计算）低于2019年全国城镇调查失业率（5.5%）；5.企业未享受2020年紧缺急需物资保障和民生保障企业稳就业奖补，同时也未享受2020年困难中小微企业失业保险稳岗返还政策。

奖补标准：按照我市2020年月人均失业保险金（按照我市最低工资标准1720元的75%计算）3个月金额，以及企业2020年第四季度参加失业保险月平均人数确定。资金从我市失业保险基金累计结余列支。

二、对春节期间连续生产，不符合上述失业保险稳岗返还奖补的重点企业，给予一次性稳就业奖补。

各县（市）区、高新区人社局根据榕委办〔2017〕10号所列企业名单，以及本辖区内企业和重点项目用工需求情况，报各县（市）区政府、高新区管委会确定重点企业名单。重点支持制造业、商贸服务业、电子信息、城市交通运输、建筑、农业生产等春节期间连续生产企业。

奖补企业同时符合下列条件：1.企业2021年第一季度用电量不低于2020年第四季度用电量的80%（含80%）；2.制造业企业2021年第一季度工业总产值不低于2020年第四季度工业总产值的80%（含80%），其他类型企业2021年第一季度应缴增值税销售额不低于2020年第四季度应缴增值税销售额的80%（含80%）。

奖补标准：按照人均300元和春节当月（2月份）实际参加失业保险职工数计算，每家企业补助资金上限为30万元。资金从各县（市）区就业补助金列支。

三、支持春节期间共享用工以及各类人力资源服务机构、老员工为企业引进劳动力

2月1日至3月31日期间，各类用工调剂平台（暂时歇业的各类企业、行业协会、能够组织闲散劳动力的乡镇街道、社区、村基层服务平台、组织顶岗实习的职业技工院校、人力资源服务机构等）为春节期间连续生产的重点企业引进新员工，且稳定就业1个月（以入职后工资凭证为依据）不满3个月的，按每人500元标准予以补助；稳定就业3个月以上的，按每人1000元标准予以补助。各类人力资源机构、老员工在春节期间帮助重点企业介绍招用新员工的，以及新员工个人应聘的，参照上述奖励标准，给予人力资源机构、老员工或个人应聘的新员工奖励。单家企业补助资金上限为30万元。资金从各县（市）区、高新区就业补助资金列支。

春节期间连续生产稳就业失业保险稳岗返还政策，与一次性稳就业奖补政策不重复享受。具体办法由市人社局、市工信局、市商务局、市财政局、市税务局另行制定。

企业应动员鼓励员工留在福州过年，将政府奖补资金用于春节期间一线职工节假日加班工资和职工留榕过年节假日补贴。

19福建省厦门市

补贴现金类：

一、支持防疫定点酒店从业人员留厦。对春节期间留厦在岗的全市防疫定点酒店非厦门市户籍员工，按照50元/天·人发放补贴。

二、引导保障城市运转的重点人群留厦。对从事环卫、道路养护保洁（含公路及城市道路）、公共交通等公益性服务行业的春节期间在岗人员，按照50元/天·人发放补贴。

20湖南省

补贴现金类：

一、为就地过年的外省员工，每人发放千元大礼包:400元过年红包、400元生活补助、200元和包支付消费券，采取“先发后补”方式，由企业先足额发放，政府给予企业补贴。

二、向全区企业员工发布一封公开信，为就地过年的外省员工家人寄送一封慰问信，支持企业为外省员工家人寄送一份新年礼物。采取“先寄后补”方式，由企业购买寄送，政府按照每位外省员工200元的标准给予企业补贴。

三、开展“新望城人游望城”活动，在落实疫情防控措施的前提下，引导错峰旅游，为就地过年的外省员工每人发放一张价值200元的一季度畅游望城消费卡。

补贴非现金类：

一、为就地过年外省员工，免费赠送200册电子书籍;免费提供30G手机流量;免费提供一个月防疫物资(30个口罩和1瓶手消);对租赁公租房或望城国有人才公寓的个人免收一个月房租。

二、在做好疫情防控措施的前提下，支持企业组织开展和参与体育健身、民俗文化、乡村旅游等活动，开放图书馆、文化馆、群众体育运动中心等公共设施，丰富员工假期生活。

21广西省

补贴非现金类：

一、发挥工会优势,扎实做好疫情防控工作；

二、加强维权服务,切实保障职工合法权益；

三、整合各方力量,深入开展节日人文关怀活动；

四、关注重点人群,深入开展帮扶慰问活动。

22广西省桂林市

补贴非现金类：

一、发挥工会优势,扎实做好疫情防控工作；

二、加强维权服务,切实保障职工合法权益；

三、整合各方力量,深入开展节日人文关怀活动；

四、关注重点人群,深入开展帮扶慰问活动。

23河南省郑州市

补贴非现金类：

线上，“出彩郑州、奋斗有我”晒照片赢红包、“郑州过年、网络传情”答题赢话费、“牛年好运、春联送福”免费领春联、“错峰休假、平安返郑”交通补贴等系列普惠服务活动丰富多彩。

24贵州省贵阳市

补贴现金类：

市总工会在“筑城送温暖”活动中，安排不低于200万元送温暖专项资金，用于外省员工在贵阳、贵安健康、安心过年。

补贴非现金类：

市总工会将购买爱奇艺、喜马拉雅VIP会员卡赠送给外省员工。

25陕西省

补贴现金类：

各地要鼓励企业灵活安排在岗培训和技能提升培训，按规定落实失业保险稳岗返还、职业技能培训补贴等相关政策。2021年2月，在省内各市就业未返乡的市外农民工参加线上培训时间超过36课时的，按每人450元给予线上培训补贴。留在省外务工地过年的我省脱贫农村劳动力转移就业交通补贴时限延长至2021年底。

补贴非现金类：

各级工会组织要开展一次温暖慰问、提供一批普惠服务、组织一些文娱活动、开展一系列安全教育，积极为省外在陕职工提供法律援助、便民服务、在线求职、婚恋交友、心理咨询等各项服务，开展“1元2元嗨购”“1元观影”“发放旅游一卡通”等示范性普惠活动。

26湖北省

补贴非现金类：

为留鄂外来务工人员开展送春联、小型文艺演出、读书分享、趣味健身等富有节日特色的活动。