陕西铜川：为高质量全面转型发展提供人力资源和社会保障支撑

来源：铜川市人社局

8月16日上午，铜川市举行“喜迎二十大，建功新铜川”系列新闻发布会第九场，铜川市人力资源和社会保障局副局长杨长征就全市人力资源和社会保障事业发展情况进行了介绍，并回答记者提问。

党的十八大以来，铜川人社事业发展步入快车道、迈上新台阶。在铜川市委、市政府领导下，市人社局深入学习贯彻党的十八大、十九大和历次全会精神，坚持以人民为中心发展思想，紧扣“民生为本 人才优先”工作主线，改革创新、克难奋进，把稳就业作为重中之重，统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、人社扶贫等工作，为铜川市高质量全面转型发展提供人力资源和社会保障支撑。

这十年，铜川就业基本盘更加稳固，创业环境持续优化。十年来，铜川市人力资源和社会保障局坚持把就业作为改善民生、助力发展的头等大事，落实就业优先政策，强化“不断线”就业服务，让劳动者“好就业”“就好业”。在全省率先出台了应对疫情影响稳就业18条措施，全市累计投入就业资金20.98亿元，城镇新增就业12.55万人，城镇登记失业率保持低位运行。累计为企业减免社会保险费2.58亿元，发放技能培训补贴资金2.22亿元、援企稳岗资金7.03亿元，惠及企业3176户次、职工38.26万人。累计建成创业孵化基地133家，县镇标准化创业中心实现全覆盖。为小微企业和创业者发放创业担保贷款29.69亿元，稳定带动就业6.77万人。高校毕业生就业率稳定在90%以上，农村劳动力转移就业55万人次。

这十年，铜川市社保体系不断健全，保障水平显著提高。十年来，铜川市人力资源和社会保障局充分发挥民生保障安全网、收入分配调节器的作用，深入实施全民参保计划，推进社保精准扩面，保障范围不断扩大，城镇职工、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别达到22.54万人、30.88万人、8.56万人和12.07万人，实现法定人群全覆盖。各级财政保障的城乡居民月人均基础养老金最低标准提高至162元，待遇水平位居全省第三。失业保险金月人均标准提高至1665元。同时发展多层次养老保险体系，全面建立城镇职工职业年金制度。

这十年，铜川人才集聚效应凸显，智力支撑更加有力。十年来，铜川市人力资源和社会保障局以“小切口”做好引才聚才“大文章”，引进高层次和紧缺专业人才867人。建设高品质人才公寓150套，累计轮换入住各类人才243人。同时北京中医药大学孙思邈医院建成陕西省博士后创新基地，大樱桃标准化栽培技术和蛋鸡全产业链高质高效发展两个项目入选陕西省专家服务基层项目，铜川工业技师学院被评为国家级高技能人才培训基地，李家瓷坊被评为国家级技能大师工作室。并成功举办6届职业技能大赛，全市8人享受国务院政府特殊津贴。

这十年，铜川劳动关系和谐稳定，劳动者合法权益有效保障。十年来，铜川市人力资源和社会保障局以构建和谐劳动关系为抓手，筑牢和谐稳定基石。成立市协调劳动关系三方委员会，实施劳动关系“和谐同行能力提升三年行动”，职工月最低工资标准提高到1750元，增长121.5%。选树金牌劳动关系协调员28人、社会组织8家。创新实施“互联网+调解仲裁”，办理劳动人事争议案件1556件，结案率达98%以上，柔性化解了劳动纠纷。同时成立了根治欠薪领导小组，严厉打击不签订劳动合同、不缴纳社保、不按时足额支付劳动报酬等违法行为，实施联合惩戒，保障劳有所得，守护公平正义。

这十年，铜川人社扶贫扎实有力，托稳脱贫人口的就业和社会保障。十年来，铜川市人力资源和社会保障局坚持把解决就业作为促进脱贫、助力乡村振兴的关键，打造“企业+岗位+信息员+贫困劳动力+就业”的服务链条，群众就业服务享受率位居全省前列，3.19万名脱贫劳动力实现稳定就业。积极承接东南沿海地区产业转移，抢搭“中欧班列”，按照“政府引导、市场引领、厂社融合、一区（县）一品、中心突破、辐射带动”的思路，建成外贸型社区工厂124家，吸纳带动就业4000余人次，其中脱贫劳动力850余人次，群众在家门口实现了就业。为4.99万名困难人员代缴养老保险费250.7万元，筑牢了防返贫底线。

这十年，铜川数据赋能加速推进，人社服务效能不断提高。十年来，铜川市人力资源和社会保障局深化人社领域“放管服”改革，建成铜川人社一体化公共服务平台，减少填报类材料97件、证明类材料228 件，业务网上可办率达到90%以上。疫情期间，创新推行“两免一串不见面”服务，85项人社业务实现不出门办理，“办事不求人、一次办成事”成为标配。建成人社基层窗口综合柜员制示范点60个，人社服务延伸至银行网点柜台。发放实体社保卡76.24万张，签发电子社保卡30.17万张。大力推行网上办、打包办、提速办，深入开展“淘就业”网上招聘、抖音直播带岗，失业保险稳岗返还实现“免申即享”，“政银担”创贷模式入选国家优化营商环境典型案例，在全国推广。

杨长征表示，“十四五”期间，人社部门将认真落实市第十三次党代会精神，时刻把群众的事情放在心上，把为民的责任扛在肩上，多办利民实事，多解民生难事，兜牢民生底线，为建设现代产业新城、幸福美丽铜川，促进铜川市高质量全面转型发展贡献人社力量。