关于转发《陕西省维护新就业形态劳动者劳动权益实施办法》的通知

市人社发〔2022〕19号

来源：人力资源和社会保障局

各区县、西咸新区、各开发区人社、工信、交通、邮政管理、商务、应急管理、市场监管、医疗保障部门，人民法院，工会组织：

现将省人社厅、省发改委、省交通运输厅等9部门《关于印发<维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法>的通知》（陕人社发〔2022〕3号，以下简称《实施办法》）转发给你们，并结合我市实际提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、明确任务分工，强化责任落实

各新业态行业主管部门要对照《实施办法》中明确的工作职责，各司其职，协同配合，共同做好新就业形态劳动者劳动权益维护工作。其中：人社部门负责依法规范新业态平台企业及相关用人主体的劳动用工行为，会同行业主管部门依法保障新业态劳动者劳动权益。工信部门负责全国信用信息共享平台（陕西西安）建设，将各部门推送到该平台的失信信息共享，实行多部门失信惩戒，切实保障新就业形态劳动者合法权益。交通运输部门负责网约车驾驶员从业资格管理工作，督促平台企业加强日常监管。邮政管理部门负责快递员群体规范管理服务工作，并聚焦党建引领，深入推进快递物流行业党建工作。商务部门负责互联网营销、网约配送行业发展，支持电商平台做好互联网营销师、网约配送员的规范管理工作。应急管理部门负责督促相关部门依据职责做好新业态领域的行业安全生产监管工作。市场监管部门负责依法履行网络交易和食品安全监督管理职责，结合职能依法规范新业态领域企业经营行为，加大监管力度，督促平台企业加强对外卖骑手的食品安全培训和管理；聚焦党建引领，深入推进外卖骑手群体党建工作。医疗保障部门负责贯彻落实国家和省市最新的医疗保险政策，为符合条件的新业态劳动者提供基本医疗保险保障。人民法院负责加强劳动争议办案指导，根据用工事实认定平台企业和新业态劳动者的关系，依法依规处理新业态劳动者劳动保障权益案件。工会组织负责积极做好新就业形态劳动者建会工作，依法维护好新就业形态劳动者劳动权益。

二、规范行业标准，严格审核监管

各新业态行业主管部门要会同行业协会、平台企业、工会组织等，研究制定相关新业态劳动者的从业标准，严格审核把关，对相关劳动者的信用、健康及学历技能等进行审核建档，强化劳动者上岗服务的安全保障，降低消费者投诉纠纷风险。

三、加强调查研究，妥善处理矛盾

各新业态行业主管部门要加强对各自区域、领域新业态劳动者权益保护方面的问题进行调查研究，加强联络互通，出现问题及时研判，及时处置，妥善处理。

《实施办法》贯彻落实中遇有问题，请及时反馈市人社局。

西安市人力资源和社会保障局 西安市工业和信息化局

西安市交通运输局 西安市邮政管理局西安市商务局

西安市应急管理局西安市市场监督管理局 西安市医疗保障局

西安市中级人民法院 西安市总工会

2022年8月18日